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2025-07-28 16:46:55
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通过优先划定耕地和永久基本农田保护线并落实到图斑地块,确地耕地保有量43余万亩、永久基本农田40余万亩,明确了保护空间的范围和管控要求,真正把最严格的耕地保护制度落实到片区乡村规划中,农业空间布局更加合理。细化落实生态保护红线,明确管控方式和规则,确保应划尽划,守住自然生态安全边界,确定生态保护红线余平方千米,大熊猫国家公园等重要生态资源得到严格保护。顺应城乡发展建设规律,落实了最严格的节约用地制度,处理好发展与保护的关系,划定村庄建设管控边界,统筹安排乡村各类建设用地近70平方千米,既合理保障发展建设空间又尽量少占良田沃土;推动新增建设用地重点向汉旺、孝德、新市、富新等乡村优势中心镇集聚,合理控制人均建设用地指标,切实提高了土地节约集约利用水平。
二是促进产业高质量发展,有力带动惠农富农。坚持把促进产业发展摆在优先位置,结合片区资源禀赋和现有产业基础,科学明晰产业发展定位。着力推动形成“一片区一主业一特色”的新格局,采用零散工业向园区集中、统筹安排农业发展空间、合理预留农村新产业新业态发展用地等方法,推动特色优势产业集中连片规模化发展,延长片区产业链条,完善利益分配机制,增强产业带动力、利益联接力,把更多农业增值收益留在农村、留给农民。酒乡画境农文旅融合发展片区发挥孝文化资源优势,打造以年画文化、名酒文化、德孝文化为特色,产城一体、产城相融示范区;龙门山旅游带绵竹片区依托龙门山及沿山生态景观和人文资源,形成以生态旅游、户外旅游、休闲度假、研学体验、高端康养为主的山地风景游览区和高颜值生态旅游示范区;绵远现代农业发展片区构建以生猪粮油蔬菜为主的高标准现代农业和特色农业产业体系;新市绿色转型发展片区依托现有工业基础,创建省级化工园区,打造新市绿色转型发展区。
四是盘活闲置资产,助力发展集体经济。坚持通过壮大农村集体经济激发农村发展活力动力,以片区为单元整合集体资源,进行项目合作开发、资产联合经营等,有效盘活乡村闲置资产,破解单个镇村集体经济规模小、资金少、资源分散等难题,推动村集体、社会资本之间的利益联结共享和农民的多元增收。结合各片区功能定位,将闲置校舍进行转型利用,麓棠中学撤并后改造为研学旅综合实践基地、金花学校改造为家校社协同育人基地、汉旺二小改建为非遗传承体验基地、孝德石坝小学建为绵竹市石坝儿童留守之家、清道学校清撤并后建为年画实践基地。酒香画境农文旅融合发展片区,盘活了撤并后的村委会和闲置学校、废弃厂房等用地3.6公顷,可交由集体经济组织发展农产品加工、冷链物流等产业,为当地集体经济的壮大打下了较好基础。
一是重塑空间布局,夯实经济发展基础。通过优先划定耕地和永久基本农田保护线并落实到图斑地块,确地耕地保有量43余万亩、永久基本农田40余万亩,明确了保护空间的范围和管控要求,真正把最严格的耕地保护制度落实到片区乡村规划中,农业空间布局更加合理。细化落实生态保护红线,明确管控方式和规则,确保应划尽划,守住自然生态安全边界,确定生态保护红线余平方千米,大熊猫国家公园等重要生态资源得到严格保护。顺应城乡发展建设规律,落实了最严格的节约用地制度,处理好发展与保护的关系,划定村庄建设管控边界,统筹安排乡村各类建设用地近70平方千米,既合理保障发展建设空间又尽量少占良田沃土;推动新增建设用地重点向汉旺、孝德、新市、富新等乡村优势中心镇集聚,合理控制人均建设用地指标,切实提高了土地节约集约利用水平。
二是促进产业高质量发展,有力带动惠农富农。坚持把促进产业发展摆在优先位置,结合片区资源禀赋和现有产业基础,科学明晰产业发展定位。着力推动形成“一片区一主业一特色”的新格局,采用零散工业向园区集中、统筹安排农业发展空间、合理预留农村新产业新业态发展用地等方法,推动特色优势产业集中连片规模化发展,延长片区产业链条,完善利益分配机制,增强产业带动力、利益联接力,把更多农业增值收益留在农村、留给农民。酒乡画境农文旅融合发展片区发挥孝文化资源优势,打造以年画文化、名酒文化、德孝文化为特色,产城一体、产城相融示范区;龙门山旅游带绵竹片区依托龙门山及沿山生态景观和人文资源,形成以生态旅游、户外旅游、休闲度假、研学体验、高端康养为主的山地风景游览区和高颜值生态旅游示范区;绵远现代农业发展片区构建以生猪粮油蔬菜为主的高标准现代农业和特色农业产业体系;新市绿色转型发展片区依托现有工业基础,创建省级化工园区,打造新市绿色转型发展区。
四是盘活闲置资产,助力发展集体经济。坚持通过壮大农村集体经济激发农村发展活力动力,以片区为单元整合集体资源,进行项目合作开发、资产联合经营等,有效盘活乡村闲置资产,破解单个镇村集体经济规模小、资金少、资源分散等难题,推动村集体、社会资本之间的利益联结共享和农民的多元增收。结合各片区功能定位,将闲置校舍进行转型利用,麓棠中学撤并后改造为研学旅综合实践基地、金花学校改造为家校社协同育人基地、汉旺二小改建为非遗传承体验基地、孝德石坝小学建为绵竹市石坝儿童留守之家、清道学校清撤并后建为年画实践基地。酒香画境农文旅融合发展片区,盘活了撤并后的村委会和闲置学校、废弃厂房等用地3.6公顷,可交由集体经济组织发展农产品加工、冷链物流等产业,为当地集体经济的壮大打下了较好基础。
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